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最新消息| 廣州市信用辦關于印發《2021年廣州市社會信用體系建設工作要點... | 2021-04-10 |
| 文章来源：由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://baijiahao.baidu.com/s?id=1696457887623857847&wfr=spider&for=pc" 因征而信發布時間: 04-0815:52各區人民政府,市各有關單位:《2021年廣州市社會信用體系建設工作要點》已經市社會信用體系建設領導小組同意,現印發給你們,請認真組織實施。廣州市社會信用體系建設領導小組辦公室2021年4月6日2021年廣州市社會信用體系建設工作要點為貫徹落實《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》《國務院辦公廳關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》等文件精神，推進信用建設在“十四五”高起點開局，營造良好的營商環境和社會環境，根據國家和省社會信用體系建設工作總體部署以及市委、市政府有關要求，現制定2021年全市社會信用體系建設工作要點如下：一、提升信用建設法治化規范化水平（一）推動信用建設法治進程。貫徹實施《廣東省社會信用條例》，開展《廣州市社會信用條例》立法調研，組織修訂《廣州市公共信用信息管理規定》，加強信用建設法治保障。（二）清理規范失信懲戒約束措施。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》，建立失信約束措施臺賬，加強跟蹤檢查，確保按時間節點完成修訂、廢止任務，切實保護市場主體權益。（三）持續推進政務誠信建設。強化政務信息公開，完善政府門戶網站政務信息公開欄目。加強公務員誠信教育，將誠信教育培訓納入“網絡大學堂”和公務員日常培訓。落實錄用、調任公務員社會信用記錄查詢工作，持續更新完善“公務員誠信檔案”記錄信息，加強公務員誠信管理。加強對政府部門參與或主導簽署合同的核查、跟蹤，防止政府失信問題發生。持續開展國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款清理工作，確保2021年底新增拖欠賬款清零。建立完善預防政府機構、國有企業失信工作機制，市法院每月向市信用辦通報涉及我市政府機構、國有企業已立案執行案件，相關區政府以及市有關單位加強相關問題的整改落實。（四）著力強化司法公信建設。升級網絡執行查控系統，加強法院、公安、檢察院的協作配合，建立常態化打擊拒執犯罪工作機制。修訂完善律師事務所和律師，基層法律服務所和基層法律服務工作者等司法機構重點職業人群和單位信用管理制度，加強公證、司法鑒定行業信用體系建設。充分發揮檢察職能，突出查辦虛假訴訟、惡意訴訟、互聯網虛假信息、惡意欠薪、拒不執行法院裁判等破壞社會誠信類案件。（五）加大力度開展重點領域突出失信問題專項治理。落實《廣州市關于開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案》（穗文明委〔2020〕13號），抓好電信網絡詐騙、互聯網信息服務、防疫物資質量和市場秩序、國家考試作弊、交通運輸領域失信、騙取社會保險、法院判決不執行、金融領域失信、生態環境保護失信等重點領域誠信缺失突出問題治理工作。根據國家發展改革委統一部署，開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理和信用服務機構失信問題專項治理。二、健全以信用為基礎的新型監管機制（六）全面推行信用承諾和告知承諾制。在日常政務服務中，貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》，制定我市全面推行證明事項告知承諾制的實施方案，在各級行政機關和經法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織辦理行政許可、行政確認、行政給付等事項中全面推行證明事項告知承諾制。建立告知承諾信用信息記錄、歸集、推送、異議工作機制，將承諾人履行承諾情況全面納入公共信用信息記錄。（七）建立完善信用監管約束機制。按照《廣州市全面推進社會信用體系建設實施意見》（穗府辦函〔2020〕35號）關于“健全以信用為基礎的新型監管機制”職責分工要求，以加強信用監管為著力點，創新監管理念、監管制度和監管方式，建立行業信用監管標準化工作流程和信用全周期閉環監管機制。開展企業公共信用綜合評價，推動在“雙隨機、一公開”監管中應用企業公共信用綜合評價結果，依據信用等級、風險程度合理確定不同等級企業抽查頻次。探索推進政府和平臺企業、征信機構合作監管模式，完善社會約束機制。（八）依法依規落實失信懲戒。嚴格限定嚴重失信主體名單設列領域范圍和認定標準，依據全國失信懲戒措施基礎清單建立市級清單并保持動態更新。依法依規落實聯合獎懲措施，機制化反饋聯合獎懲執行情況。依法認定、歸集和公示嚴重拖欠農民工工資黑名單主體信息，營造“不敢欠”的社會氛圍。持續落實失信案例核查，建立“核查、記錄、監管、懲戒、整改、教育”為一體的失信案例核查和失信記錄歸集工作機制。（九）建立完善重點領域信用監管制度。建設信用管理平臺，整合施工、監理、招標代理、勘察設計、工程檢測、造價咨詢、新型墻體材料、混凝土、預拌砂漿、物業、房地產中介等領域信用信息數據，建立相應的評價標準體系。規范校外培訓機構發展，落實白名單制度，探索建立資金監管、負面清單等監管機制。完善農產品質量安全信用體系建設，推行食用農產品合格證制度。修訂《誠信旅行社服務規范與評定》標準，開展旅行社的誠信經營評定。推進家政服務信用體系建設，制定《家政服務信用等級評定規范》，完善廣州市家政服務綜合平臺。落實《廣州市城市管理領域信用信息分級使用管理辦法》，以環衛、燃氣、違建等領域為突破點，加強信用監管。建立消防安全技術服務機構公示制度和信用評價制度，加強對消防技術服務機構服務質量的監督抽查。構建以信用風險分類管理為核心，以“雙隨機、一公開”監管為基本手段，以重點監管、包容審慎監管為補充的智慧型監管新機制。探索開展互聯網企業誠信評價體系建設，加強互聯網信息服務市場主體信用監管。（十）加強市場主體權益保障。完善信用網站信用信息異議和行政處罰信息信用修復協同處理機制，保障信息主體權益。加強對市場主體的關懷引導，持續推進“失信被執行人”“海關失信企業”“重大稅收違法當事人”“嚴重拖欠農民工工資黑名單”“安全生產黑名單”“經營異常名錄（狀態）”“嚴重違法失信企業”等各類主體的信用修復工作。引導產業園區和“規上企業”開展園區企業信用體系建設，組織開展面向監管對象的信用培訓，提升企業信用風險意識和信用管理能力。三、夯實信用建設平臺和數據基礎（十一）加強和規范信用信息歸集共享。持續做好統一社會信用代碼賦碼，重錯碼查驗和糾錯，確保各類社會主體統一代碼全覆蓋，重錯碼率不超過0.005%。印發實施《廣州市公共信用信息資源目錄（2021）》，對政府部門、具有管理公共事務職能的組織掌握的信用信息“應歸盡歸”。以國家和省“雙公示”指標評估為導向，定期通報“雙公示”數據歸集情況，開展區級“雙公示”質量評估，提升數據“合規率”，著力降低數據“遲報率”“瞞報率”。（十二）優化升級公共信用信息平臺網站。持續提升市公共信用信息管理系統支撐能力，推進市信用監管應用支撐平臺建設。基于市政務區塊鏈基礎平臺，推動書面授權和信用報告上鏈存證。升級“信用廣州”網站，提升信用公示、查詢、修復、異議處理等服務功能。落實國家《公共信用信息報告標準（2021）版》，上線公共信用信息報告2.0版。（十三）建立信用信息治理應用機制。建立公共信用信息清洗、校核、入庫、核查工作機制，加強常態化數據質量監管，重點提升“雙公示”數據、市場監管、社保、公積金、水電氣數據質量。利用“數據安全屋”、多方安全計算、聯邦學習、匿蹤查詢等技術，探索信用數據可見不可用的安全應用方式。（十四）推進灣區城市信用協同機制建設。推動灣區城市間信用信息互通共享，建立廣州、深圳、佛山等灣區城市間企業信用信息查詢反饋機制，探索推進城市間企業公共信用信息綜合評價的結果互認。探索試點開展灣區城市征信產品互認，為粵港澳企業提供征信服務。四、增強信用建設服務實體經濟能力（十五）大力推進“信易貸”。制定進一步推進“信易貸”工作的政策措施，完善信用融資服務機制，提升廣州“信易貸”平臺服務能力。推動市普惠貸款風險補償機制、市中小微企業融資風險補償資金池、市科技型中小企業信貸風險補償資金池與廣州“信易貸”平臺對接。鼓勵各區創新“信易貸”運作模式，建立多元化的中小微企業融資模式。持續加強廣州“信易貸”平臺的宣傳推廣，積極發動轄區、行業領域中小企業在平臺注冊。（十六）探索推進信用數據要素改革。探索依據個人公共信用信息開展個人守信激勵應用，開展信用+醫療、信用+交通、信用+家政、信用+租賃、信用+旅游等惠民創新。支持中山大學研究推動信用科技研發基礎設施建設。（十七）創新發展信用應用場景。印發實施《廣州市公共資源交易信用評價管理辦法》及其評分細則，完善公共資源交易信用指數體系。深化完善互聯網司法信用報告制度，進一步拓寬互聯網司法信用評價應用范圍。加強海關高級認證企業培育和引導，充分釋放政策紅利。深入推進黃埔區“信任審批”、越秀區“信用走廊”“北京路誠信商圈” “一站式信用修復平臺”、南沙區“信易+公共服務平臺”“信用產業園區”等系列應用場景建設，打造信用便企惠民服務的亮點示范。五、增強“信用廣州”城市品牌影響力（十八）開展信用試點示范。制定《廣州市迎接第三批社會信用體系建設示范城市評審工作方案》，落實各項指標任務，扎實做好迎檢準備工作。推動越秀區創建以信用為基礎的新型監管機制先行示范區、廣州開發區開展廣東省信用建設服務實體經濟發展試點、南沙區創建信用治理創新先行區，在信用優化支撐營商環境、信用服務發展應用、信用信息基礎支撐等方面開展先行先試，形成一批可復制推廣經驗舉措。（十九）加大誠信品牌宣傳力度。健全完善信用建設宣傳工作機制，藉“開學第一課”“誠信宣傳月”“誠信興商宣傳月”“信用記錄關愛日”“消費者權益日”等重要節點加強誠信價值、信用理念宣傳，推動誠信進學校、進企業、進社區。開展“守合同重信用”企業、“誠信示范中小企業”和“信用創新案例”評選，發揮典型示范引領作用。鼓勵各區、各部門挖掘更多信用創新應用案例，總結提煉經驗做法，宣傳推介信用建設“廣州經驗”。（二十）持續優化城市信用狀況。落實國家城市信用狀況監測預警指標，強化任務分工和責任落實，推動我市信用狀況持續優化并保持全國前列。委托第三方開展市轄區、重點部門和重點行業領域信用狀況監測，定期通報監測結果，促進信用建設水平提升。附件：2-1建立完善信用監管約束機制職責分工表.xls附件：2-2.《2021年廣州市社會信用體系建設工作要點》工作分工表.xls如需附件信息，請留言發送到微信或QQ廣州綠盾信用服務有限公司單位簡介綠盾征信（北京）有限公司（簡稱“綠盾征信”），是中國人民銀行征信部備案的第三方信用服務機構，備案號為10031號。設立10多年來，一直致力信用電子商務、大數據企業征信工作，主持運營綠盾企業征信系統（11315.com），承接政府公共信用信息平臺建設。廣州綠盾信用服務有限公司，依法在廣州市工商局注冊登記的專業第三方征信服務機構，注冊資金1000萬，是綠盾征信在廣州的服務中心，憑據強力專業資質和國內率先具備互聯網大數據（網址：WWW.11315.COM）及覆蓋全國、標準統一的優勢，為企業提供建立完善信用檔案、出具信用記錄和信用報告等全方位信用服務。公司承諾恪守“客觀、公正、第三方和讓事實做依據、讓數據說話”的征信原則，為所出具的信用報告承擔法律責任。公司成立至今與天河、越秀和荔灣區開展誠信商圈、信用街道和信用修復培訓等多場活動；與廣東省經銷商商會、廣東省人才交流協會和廣州總部經濟協會等30余家商協會開展信用建設工作。聯系人:譚伯燦 電話：18520401850 地址：廣州越秀區航運大廈705室 舉報反饋 關鍵字標籤：www.liidda.com.tw/about.html |
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